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【事实概要】
家住北京市房山区良乡镇东羊庄村的冯山(化名)、冯水(化名)在村内各自拥有住房一套。2011年以来,因轨道交通房山线东羊庄站(南区)土地一级开发项目,北京市土地整理储备中心房山区分中心在上述区域实施征地拆迁,但有关机关却从未向被征收人公开征地批文。
眼见着自己的房产不保,冯山、冯水找到北京圣运律师事务所的邸顺红律师代理其维权事宜。邸顺红律师凭借多年办案经验,决定首先申请政府信息公开要求相关机关公开与本次征地拆迁相关的文件,以核实本次征地拆迁的合法性,也为下一步的维权收集证据。
【办案掠影】
    办案第一辑:市国土资源局接到政府信息公开申请后百般托词,不予公开
2011年12月21日,邸顺红律师以当事人的名义向北京市国土资源局提出信息公开申请,要求其公开轨道交通房山线东羊庄站(南区)土地一级开发项目京政地字【2011】127号土地批准文件及勘测地界图。
2012 年1月12日,北京市国土资源局作出第1403号告知书,称北京市土地整理储备中心房山区分中心实施的轨道交通房山线东羊庄站(南区)土地一级开发项目, 批准文号为京政地字【2011】127号,由于用地单位尚未完善征地后续手续,未领取征地批复,故本次不能将征地批复复印件予以公开。
北京市国土资源局接到当事人的政府信息公开申请后,顾左右而言其他,以用地单位尚未完善征地后续手续为由拒绝公开征地批准文件,而仅仅告知当事人一个征地批准文号。
不过,这并不能难倒邸顺红这位身经百战的征地拆迁维权律师,更不能打击一心为当事人维权的信心和决心,律师毅然决定就北京市国土资源局政府信息公开不作为行为向法院起诉。
办案第二辑:法院确认其政府信息公开不作为行为违法,并责令其于15日内公开土地批准文件
2012年2月6日,邸顺红律师以当事人的名义向北京市东城区人民法院提起诉讼,要求撤销北京市国土资源局作出的1403号告知书并责令其依当事人申请公开相关文件。
2012 年5月4日,北京市东城区人民法院作出(2012)东行初字第63号行政判决书,“一、撤销1403号告知书中关于本次不予公开轨道交通房山线东羊庄站 (南区)土地一级开发项目京政地字【2011】127号征地批复的内容;二、责令北京市国土资源局于本判决生效后十五个工作日内向原告公开轨道交通房山线 东羊庄站(南区)土地一级开发项目京政地字【2011】127号征地批复”。
至此,当事人的维权战争又传捷报。北京市国土资源局被责令依法公开轨道交通房山线东羊庄站(南区)土地一级开发项目京政地字【2011】127号征地批复,我们向着核实本次征地拆迁项目合法性的目的又迈进了一步。
【律师说法】
《中 华人民共和国政府信息公开条例》第十一条规定,设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容:……(三)征收或者征用 土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况……。第十三条规定,“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息 外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信 息。”
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条规定,“被告对依法应当公开的政府信息拒绝或者部分拒绝公开的,人民法院应当撤销或者部分撤销被诉不予公开决定,并判决被告在一定期限内公开。尚需被告调查、裁量的,判决其在一定期限内重新答复。”
本 案中,北京市国土资源局负有主动公开与本次征地拆迁相关的政府信息的义务,但其并未依法公开。当事人提出政府信息公开申请后,其仍然怠于履行公开义务,以 用地单位尚未完善征地后续手续为由拒绝公开征地批准文件,而仅仅告知当事人一个征地批准文号,这是典型的政府信息公开不作为行为。
根据《最高人民 法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》,北京市东城区人民法院判决撤销其告知书中违法部分,并责令其在15个工作日内依法履行政府信息公开义 务,公正合理。以本次胜案判决对律师核实本次征地拆迁工作的合法性至关重要,也为今后维权工作的展开奠定了基础。律师定会以当事人的委托为己任,积极主动 打好这场维权战争。

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